群山叠翠冠豸竞秀，文川潮涌奋楫争先。7月29日，中国共产党连城县第十五次代表大会胜利开幕。作为闽西红色革命老区，连城县立足新发展阶段，精准把握区域发展大势，迭代升级、系统完善“135”工作思路，构建“一条主线引领、三大环节支撑、五大行动落地、五大理念护航”的完整发展体系，清晰绘就未来五年全县争先进位、赶超跨越现代化发展蓝图。号召全县上下锚定目标、加压奋进，以党建领航、实干攻坚、创新赋能，统筹产业提质、文旅融合、双向开放、城乡共富、平安建设各项工作，奋力书写中国式现代化县域实践连城答卷。
锚定发展总纲领
“135”思路筑牢老区振兴发展根基
历经多年实践探索优化，“135”工作思路已成为连城县未来五年经济社会发展的总纲领、总抓手、总遵循，发展逻辑闭环完整、实施路径清晰务实，为全县高质量发展定向领航。
一条主线举旗定向。全县所有工作紧紧围绕加快革命老区振兴发展、基本实现社会主义现代化主线统筹推进，产业布局、项目攻坚、城乡建设、民生保障、风险防控全面向主线聚焦聚力聚合。立足“全市争先、全省进位”发展坐标，全力走出一条特色鲜明、质效并举、全民共富的老区现代化发展路径。
三大环节贯通链条。牢牢把握用好产业发展逻辑、提升招商引资质效、抓实项目落地建设三大核心支撑环节，打通高质量发展全链条。持续优化产业布局，推动传统产业转型升级、新兴产业加速培育、绿色产业扩容壮大，构建上下游协同完整产业链；创新招商模式、拓宽招商渠道，依托乡情纽带、产业载体、惠企政策精准引育优质市场主体；建立项目全周期服务机制，对项目储备、洽谈签约、开工建设、投产达效实行全程跟踪服务，以优质项目增量持续撬动经济总量、提升发展质效。
五大行动统筹全域。紧扣核心主线，统筹部署工业经济提质增量、文化旅游发展跨越、区域内外协同发展、城乡融合共富共美、风险隐患防范化解“五大行动”，覆盖经济、文化、开放、城乡、安全五大关键领域，统筹发展和安全、城市和乡村、当前和长远，形成多点发力、全域联动、一体推进的良好发展态势。
五大理念凝聚共识。同步树立忠诚、团结、实干、创牌、安稳五大发展理念，作为全县党员干部干事创业价值标尺，与“135”工作思路相辅相成、同向发力。坚持以忠诚铸魂，厚植红色根基，把对党绝对忠诚融入发展全过程；以团结聚力，凝聚干部群众、乡贤台商、市场企业多方发展合力；以实干立身，力戒虚功浮绩，推动各项部署落地落细、见行见效；以创牌赋能，打造产业、文旅、党建、基层治理特色品牌，持续提升连城辨识度与影响力；以安稳托底，严守安全、民生、稳定底线，夯实县域发展基本盘。
聚焦五大专项行动
实景绘就五年振兴发展路线图
新征程催人奋进，五大专项行动各有侧重、互促互补，从产业根基、文旅活力、开放格局、城乡均衡、平安保障五个维度细化实化举措，清晰铺展连城五年现代化建设实景画卷。
工业提质增量：聚力智造转型，夯实县域实体经济压舱石
连城县坚定不移实施工业强县、产业兴县战略，明确2030年规上工业产值突破百亿元、工业投资年均增速保持5%以上发展目标，推动新旧产业协同发力、科创要素双向赋能。
传统产业加快绿色智能迭代。破除传统产业低端固化认知，推动建筑新材料、地瓜食品、矿产、锂电化工新材料转型升级。建筑新材料细分节能、结构、装饰赛道，打造区域保温材料核心生产基地；地瓜特色食品深耕健康休闲赛道，对接全国连锁商超拓宽销路，全力争创国家级特色产业集群；完善“勘查—开采—深加工—资源循环利用”矿业全链条，布局硅基、钙基、稀土等专业矿业产业园；锂电化工新材料加快淘汰落后产能，联动周边县域共建区域新能源新材料产业高地。
新兴产业培育新质生产力增长极。精准对接华勤技术产业链，积极引进落地消费电子、AI热管理、精密零部件产业上下游集群，推动福莲产业园建成区域高端智造基地。实施科创企业梯度培育工程，计划2030年前培育专精特新企业、高新技术企业各30家以上，实现瞪羚企业培育零突破。支持赛特新材等本土龙头企业实施数字化、智能化改造，依靠技术革新激活企业内生发展动能。
科创招商双向发力强化工业支撑。常态化开展产业核心技术攻关，主动承接国家、省级重点科研项目，搭建企业与高校院所协同创新平台，力争2030年建成2个以上省级科创平台，实现研发经费年均增长6%、高价值发明专利年均增长2%。健全县领导带头招商工作机制，年均谋划储备30个以上高新、绿色、优质工业项目，年均对接洽谈工业项目60个以上；依托“莲商回归”工程，创新订单招商、揭榜招商、基金招商多元模式。全速推进姑田紫金铜多金属矿、永璟钙新材料等重大产业项目，积极争取抽水蓄能项目纳入上位规划，以一批重量级产业项目稳固工业底盘。
文旅跨越升级：深化文体商旅融合，擦亮“价值连城”文旅名片
依托冠豸山国家5A级景区、世界地质公园双重金字招牌，连城县坚持以文化为根、体育为媒、旅游为核、商贸为链，推动文、体、旅、商深度融合，将秀美山水、红色资源、客家民俗转化为富民兴城持久动能。
深挖红色客家文化内核。持续擦亮“文明有象”精神文明品牌，依托乡村治理“八个全覆盖”涵养文明乡风，全力冲刺全国文明城市创建。系统保护红色旧址、传统古村落，高标准办好新泉整训百年纪念活动，深挖水源、文源、脉源、地源四大文化底蕴。盘活古建老宅、工业遗存发展文创产业，推动四堡雕版、姑田大龙等非遗资源产业化、市场化运营，让客家非遗走出山区、走向大众。持续完善城乡公共文化服务网络，把优质文化服务送到基层一线。
做大做强赛事体育经济。统筹群众体育、竞技体育、体育产业协同发展，扩容升级城乡体育场地，高标准建设专业赛事场馆，主动承接国家级、省级重大体育赛事。完善青少年体育人才选拔、培养、输送体系，着力打造赛事名城、体育冠军之乡。按照“一环+一区+N场景”全域赛事布局，联动本地体育用品制造产业，打通“赛事承办+产品生产”全产业链，以赛事集聚人气、拉动产业、带动群众增收。
全域旅游构建休闲度假新格局。深化跨区域文旅协作，联动长汀、闽南、潮汕打造客家精品文旅环线，探索航空文旅融合新业态。实施“文旅+百业”融合工程，培育夜游经济、森林康养、温泉度假、户外越野等多元业态，打造环冠豸山、梅花山两大休闲旅游圈，全力推动培田村争创联合国最佳旅游乡村。大力发展微度假、轻休闲、慢生活乡村文旅业态，打造一批小而精、有特色的乡村文旅打卡点，持续提升游客吸引力与停留消费时长。
激活城乡商贸消费活力。构建以四角井历史文化街区为核心、多商圈联动的“一主多副”消费网络，提档升级特色商业街区。深耕夜间经济，打造“留莲忘返、豸来一次”夜间消费IP，同步培育票根经济、网红经济、银发经济，完善“吃住行游购娱”一体化服务链条，实现群众就近亲近山水、游客全天候体验客家风味，持续释放城乡消费潜力。
内外协同开放：破除地域发展壁垒，打造双向融通开放新高地
连城县主动融入国家、省市区域发展大局，以改革破除体制机制障碍，以协作拓展发展空间，以融合塑造开放优势，持续提升对外开放能级。
纵深推进重点领域改革攻坚。主动对接全国统一大市场建设，健全产权保护、市场准入、公平竞争制度体系。推进工业园区标准化提质升级，完善产城配套设施，建立园区招商、投融资、亩产效益综合评价机制，盘活闲置低效厂房土地，为产业发展腾出空间。优化国有资本布局，做强县属国企平台，提升国有经济支撑县域发展能力。
对标一流优化营商环境。全面落实民营经济强省战略，健全企业服务“四通四到”工作机制，一体提升政务、法治、市场三大发展环境。深化“高效办成一件事”改革，推动行政审批线上线下一体化办理；推行柔性监管执法，落实“最多执法一次”“首违不罚”制度，深化“信用连城”建设，构建公平透明、暖心惠企的发展生态。
拓宽跨区域协同发展通道。主动对接长三角、粤港澳大湾区产业辐射，持续深化山海协作、对口支援，推广“飞地园区+反向飞地”合作模式，实现资源共享、产业互补。全力推动永长铁路纳入国家中长期铁路网规划，加密冠豸山机场通往珠三角、成渝地区航线，着力打造闽西对外综合交通枢纽，打通对外开放大动脉。
深耕莲台融合特色交流品牌。紧扣两岸融合发展示范区建设部署，积极争创海峡两岸交流基地，完善台胞无差别就业、生活保障配套。做强庙前台商工业集中区棒垒球全产业链，打造全国棒垒球装备制造核心集聚区；健全青少年棒球训练体系，常态化举办两岸青少年棒垒球赛事，建设国家队南方训练基地，擦亮“人生第一棒在连城”特色交流名片，搭建闽台文化、体育、基层治理常态化交流平台。
城乡融合共富：统筹城兴乡美，绘就老区共同富裕新画卷
坚持城乡一体化统筹发展，以高品质城乡建设托举民生幸福，全力打造革命老区共同富裕示范样板，明确2030年城乡居民收入倍差控制在1.5倍以内、新增城镇就业不少于2400人发展目标。
精雕宜居韧性山水县城。构建“东景、南文、西产、北枢”城市融合发展格局，实施“置景、增绿、控高、调水”城市更新专项行动，完善城市地上地下“六张网”基础设施。常态化开展城市体检，统筹宜居、韧性、智慧城市建设，推动城市治理数字化、精细化。保护老城历史文脉与市井烟火，全力争创国家历史文化名城，打造适配全年龄段的品质生活圈，有序引导人口向城区集聚。
扎实推进和美乡村建设。严守耕地保护、粮食安全两条底线，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业，做强“十个一”特色农业全产业链，积极创建省级农业产业集群、农业强镇。优化乡镇村级布局，发挥朋口中心镇辐射带动作用，依托“158”乡村建设标准、“六个共富”工作机制，分类打造“五好两宜”和美乡村，全力创建国家乡村振兴示范县。健全防返贫动态监测帮扶体系，培育乡村“五小”新业态，完善联农带农利益联结机制，持续拓宽群众稳定增收渠道。
多元渠道拓宽群众致富路径。深入实施就业优先战略，推进“技能连城”建设，开设企业定向“华勤班”，落地四大职业技能提升工程，以技能培训赋能群众稳定就业。搭建数据标注、创新创业孵化平台，放大创业带动就业倍增效应。践行“藤蔓共富”发展理念，全域布局共富工坊，推动局部增收向全域均衡共富转变，稳步缩小城乡收入差距。
持续补齐公共服务民生短板。聚力教育强县建设，深化义务教育优质均衡发展改革，建强教师人才队伍，推动县域教育质量重返全市第一方阵。深耕健康连城建设，深化医疗卫生体制改革，建强紧密型医共体，推动优质医疗资源下沉基层，振兴中医药特色事业。加快幸福北路断头路贯通、莲冠水库、城区排水防涝、西气东输连城支线等民生工程落地见效，用心用情解决群众急难愁盼问题。
防范化解风险：统筹发展安全，建设绿色和谐平安福地
全县始终以总体国家安全观为指引，统筹发展和安全，同步抓实社会治理、生态保护、民生兜底、双拥共建，筑牢县域长治久安坚固屏障。
构建现代化全域治理体系。压紧压实国家安全工作责任，紧盯金融、矿产、网络、政府债务等重点领域风险防控，牢牢兜牢财政“三保”底线。持续推进“九五”普法宣传，运用法治方式化解信访矛盾，常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、涉毒等违法犯罪。严格落实安全生产责任制，全面提升防灾减灾、应急处置能力，实行食品药品全链条监管，建设更高水平平安连城。
坚守绿色低碳生态发展底色。严格落实河长制、林长制，推广“荷狐净污”特色生态治理模式，统筹山水林田湖草一体化系统治理，保持空气质量、国省控断面水质优良率100%。全面落实“双碳”战略部署，推动企业节能降碳改造，培育绿色工厂、绿色矿山、绿色园区，大力发展“以竹代塑”绿色产业。搭建生态产品价值实现交易平台，打通绿水青山向金山银山转化通道，倡导全民绿色低碳生活方式。
织密全周期民生保障网络。持续将80%以上财政支出投向民生领域，构建覆盖全生命周期人口服务体系，全力打造儿童、青年、老年、生育友好型城市。完善医养康养一体化养老服务体系，落地三孩生育配套支持政策，扩容普惠托育服务供给。健全空巢老人、困境儿童、残疾人常态化关爱帮扶机制，持续扩大社保参保覆盖面，建立欠薪长效处置机制，妥善化解各类民生历史遗留问题。
深化双拥军民融合共建。持续争创全国双拥模范县，不折不扣落实优抚优待政策，全方位做好驻莲部队服务保障。广泛开展全民国防教育“七进”活动，完善平战转换应急保障体系，持续厚植军民鱼水深情。
全面从严管党治党
凝聚振兴发展磅礴奋进力量
办好连城的事，关键在党、关键在人。连城县坚持把全面从严治党贯穿未来五年发展全过程，从政治建设、基层堡垒、干部人才、清廉生态、统一战线五个维度夯实发展根本保障，为落地落实“135”工作思路、推进五大专项行动提供坚强政治支撑。
铸牢绝对忠诚政治品格。依托本地丰富红色资源实施红色基因传承工程，持续用党的创新理论凝心铸魂，不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严肃规范党内政治生活，严格执行民主集中制，常态化开展正确政绩观教育，牢牢守好意识形态阵地，确保全县发展始终沿着正确政治方向稳步前行。
建强基层战斗堡垒。牢固树立大抓基层工作导向，实施基层党建“堡垒工程”，统筹推进农村、社区、机关、两新组织党建提质增效，高质量完成村（社区）“两委”换届。深入实施党建引领产业发展、乡村振兴、基层治理三大专项行动，推动党建资源向重点产业链集聚；打造“冠豸山下党旗红”党建品牌矩阵，实现一镇一品、一行业一特色，让基层党组织成为推动发展、服务群众的前沿阵地。
锻造实干担当干部人才队伍。坚持实干实绩鲜明选人用人导向，大力选拔敢闯敢干、善作善成的“猛将、闯将、干将”，精准配备专业化干部，统筹培育女干部、党外干部。完善年轻干部轮岗实践培养机制，提升干部现代化履职能力，健全干部能上能下考核评价体系。深入实施“冠豸英才行动”，靶向引进产业、教育、医疗领域紧缺专业人才，打造近悦远来人才集聚高地；严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰。
涵养风清气正清廉县域生态。持续深化政治监督，推动巡察监督、派驻监督贯通协同，持之以恒落实中央八项规定精神，持续为基层减负松绑。保持反腐败高压态势，坚决整治群众身边腐败和作风问题，全域推进“清廉连城”建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造海晏河清、干事创业的良好政治生态。
汇聚同心同向强大发展合力。坚持县委总揽全局、协调各方，全面践行全过程人民民主，全力支持人大依法监督、政府依法行政、政协协商履职。巩固发展最广泛统一战线，充分激活工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用，广泛凝聚莲商、台胞、乡贤、市场主体、基层群众各方力量，厚植“冠豸山下是我家”共同情怀，同心同德携手奔赴现代化建设新征程。
潮起文川千帆竞，奋进连城正当时。站在革命老区振兴发展全新起点，连城叠加多重发展机遇，发展前景广阔可期。全县上下将牢牢锚定“135”工作思路不动摇，以五大专项行动为实践路径、五大发展理念为价值遵循、全面从严治党为根本保障，坚守初心、脚踏实地、敢闯敢干、久久为功，奋力书写红色老区高质量发展崭新篇章，在中国式现代化建设宏伟征程中交出一份成色十足的连城答卷。
记者：黄水林
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