龙岩首例！集体建设用地入股联营，连城破题乡村产业用地瓶颈_基层动态

龙岩首例！集体建设用地入股联营，连城破题乡村产业用地瓶颈

日期：2026-05-21 09:18:27 来源：编辑：连城融媒体中心

字号：【大中小】

近日，连城县人民政府正式印发《连城县农村集体建设用地使用权入股（联营）用地审批办法（试行）》，这是龙岩市首个农村集体建设用地入股联营专项审批办法，标志着连城在深化农村土地制度改革、激活土地要素活力上迈出关键一步，为乡村产业发展注入强劲制度动力。

该办法自印发之日起施行，有效期两年，聚焦农村集体经济组织与市场主体合作办企，明确以集体建设用地使用权作价入股、联合经营，重点投向农产品加工流通、乡村休闲旅游、一二三产业融合等乡村振兴重点领域，严禁用于房地产开发，牢牢守住土地公益属性与产业发展底线。

长期以来，城镇建设用地指标紧张、乡村振兴项目多位于城镇开发边界外，用地保障成为项目落地的“卡脖子”难题，不少优质乡村产业因用地合规问题难以推进。

为破解这一堵点，连城严格依据《土地管理法》《农村集体经济组织法》等法律法规，立足县域实际量身定制审批办法，以制度创新打通土地要素市场化配置“最后一公里”，让沉睡的闲置土地变身乡村发展的“活资产”。

此次改革亮点突出、实效可期：流程更规范，填补本地集体建设用地入股联营审批空白，建立标准化审批流程，让村集体与市场主体合作有章可循、有据可依。资源更盘活，全面唤醒农村闲置、低效集体建设用地，变“存量资源”为“发展资本”，有效破解乡村产业用地难、落地慢问题。权益更保障，切实维护村集体和村民合法收益，拓宽增收渠道，持续壮大村级集体经济，实现村集体、村民、市场主体多方共赢。发展更赋能，为乡村产业项目提供稳定用地支撑，以土地制度改革牵引产业融合发展，为全面推进乡村振兴筑牢要素保障根基。

下一步，连城县将以该办法实施为契机，加快政策落地见效，持续优化用地服务，全力推动乡村产业项目早落地、早见效，奋力书写土地增效、集体增收、农民致富、产业振兴的高质量发展新篇章。

记者：黄水林吴清兰