激发项目资金争取活力赋能老区高质量发展连城县创新“人有我无、点题策划”常态化工作机制_基层动态

激发项目资金争取活力赋能老区高质量发展连城县创新“人有我无、点题策划”常态化工作机制

日期：2025-10-28 10:44:46 来源：编辑：连城融媒体中心

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10月22日，走进连城县闽台棒垒球融合发展基地，2片标准成人棒球场、1片成人垒球场，以及完善的配套设施叫人眼前一亮。今年以来，福建省青少年棒球锦标赛、体彩杯海峡两岸（连城）青少年棒球邀请赛暨第六届海峡两岸（连城）青少年棒球文化嘉年华、海峡两岸棒球交流赛先后在这块新建成的基地激情上演。该基地是连城县发展和改革局创新推行 “人有我无、点题策划”常态化工作机制，成功争取到中央预算内高质量发展专项资金6000万元，为闽台文体交流搭建起的重要平台。

今年以来，连城发改局深入贯彻落实县委、县政府 “135” 工作部署，锚定高质量发展战略目标，积极探索党建引领下的项目工作新路径，创新推出 “人有我无、点题策划” 机制，以 “突破同质化、精准谋项目”为核心，精准“点题”至各乡镇、各部门，推动项目谋划从“被动等待政策”向“主动创造机遇”转变，为革命老区连城高质量发展筑牢项目与资金储备根基。

党建引领筑闭环精准点题破痛点

在机制落地过程中，连城发改局始终以党建为引领，构建“责任到人、任务到岗”的闭环工作体系，将项目策划与责任落实深度绑定。局党组书记亲自挂帅，牵头统筹项目谋划与资金争取全局工作，对项目进行定期分割、嫁接、雕琢与梳理，以“先破后立”的思路层层压实责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。专门成立政策资金争取工作专班，以“人有我无、点题策划”为工作核心，严格执行“每周收集案例、每周研判方向、每周精准点题”的工作节奏，并定期对项目策划、储备及资金争取进展开展督导检查，确保每项工作都有专人跟进、每个环节都能落到实处。

此前，连城发改局通过调研发现，县域内高中学位缺口达5000个，严重制约教育事业发展。针对这一民生痛点，该局迅速“点题”县教育局策划连城一中高中教学辅助综合楼建设项目。项目不仅精准解决了学位不足的短板，还成功争取到中央预算内补助资金1560万元，成为全市唯一获此补助的项目，彰显了“责任闭环+精准施策”的强大效能。

案例赋能强策划精雕细琢优项目

“项目是发展的载体，策划是项目的灵魂。”县资金争取专班负责人表示，为提升项目竞争力，该局不断优化项目策划储备体系，强化项目策划的系统性与科学性。工作专班一方面定期梳理全国各省（市、区）的资金争取成功案例，学习先进地区在项目包装、政策对接上的经验；另一方面紧密结合连城产业基础、民生需求等实际情况，筛选潜在优质项目进行深度打磨。

该局每周组织专项研讨会，邀请行业专家、业务骨干为申报项目“体检祛病”—— 既挖掘项目的独特优势与 “闪光点”，又补齐内容短板、丰富项目内涵，确保每个储备项目都符合国家政策导向、具备高竞争力。例如，针对城区排水防涝的民生需求，连城发改局“点题”住建部门策划连城县中心城区排水防涝能力提升工程一期项目，最终成功获得“两重”第二批超长期国债资金7012万元支持，为城市安全运行筑牢屏障。

分类挖潜优资源“3+3”模式提质效

“‘点题’不是‘出题’，而是精准对接需求与资源的桥梁。”连城县发改局负责人介绍说，“点题”环节聚焦各乡镇、各部门的实际需求，按农林水利、工交能源、社会事业等领域分类挖掘潜在资源，将本地优势资源提升至“时代性、科学性、地域性、功能性”的高质量层次，进而策划出具有示范带动作用的标杆项目。

为进一步提高项目申报成功率，该局还完善“3+3”项目前期工作模式：在项目申报前，必须完成项目可行性研究、资金需求与配套措施规划、风险评估与应对策略制定三项核心工作，确保项目方案科学完整；申报过程中，持续优化要素保障、跟踪政策动态，减少反复修改与补充的时间成本。

连城县县域医共体资源共享中心和中心药房建设工程项目，正是通过“点题”卫健部门精准策划，成功争取中央预算内资金补助5000万元，成为全市唯一获得此项资金补助的项目。闽江沙溪流域连城段防洪提升工程，则依托 “3+3”前期工作模式夯实基础，最终斩获中央预算内资金10126万元，为流域沿线群众生命财产安全保驾护航。

机制推行以来，连城县项目工作成效显著，项目集成速度与质量大幅提升，精准投放效率明显提高。今年前三季度，项目储备库中优质项目数量同比增长30%，资金争取成功率提升15%，累计争取项目资金8.8亿元。这些项目与资金的落地，不仅补齐了连城在教育、医疗、基础设施等领域的短板，更壮大了本地产业基础，为区域经济注入强劲动能。

记者：黄水林通讯员：曹诚