以“小投入”撬动区域协同“大发展”——连城-增城携手共建预制菜产业园的创新实践

日期:2025-10-15 09:25:05 来源: 编辑:连城融媒体中心
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金秋十月,闽西连城红土地硕果盈枝、生机盎然。10月13日,在国家级现代农业产业园核心区的连城县食品加工专业园内,“连城—增城预制菜产业园”一期项目建设现场热潮涌动:塔吊长臂高悬运转,工程车辆往来穿梭不息,工人们各司其职、紧张作业,5.46万平方米的标准化厂房已勾勒出清晰雏形。


这个由连城县与广州市增城区深化区域合作、实现共赢发展的重要合作项目,正以“小切口”破题,推动“老区+湾区”区域协同发展实现“大突破”,为新时代跨区域产业合作写下生动注脚。

“小额合资”:创新资金模式,撬动资源聚合

连城县国投集团与广州增投公司秉持“优势互补、合作共赢”理念,分别出资400万元,共同发起成立福建增连产业投资有限公司(以下简称 “增连公司”)。增连公司作为双方深度合作的核心载体,充分发挥桥梁纽带作用,高效整合连城本地产业资源与广州增投公司的资本运作、产业运营优势,通过多元化渠道筹措资金,成功推动预制菜产业园项目一期落地建设。

同时,项目摒弃“一步到位”的传统投入思路,采用“分期滚动开发”策略。首期投入1.43亿元,优先用于47亩核心用地的7栋多层标准化厂房及附属配套设施建设,短时间内形成看得见、摸得着的实体成果。目前,一期项目凭借精准的产业定位与完善的配套规划,市场吸引力显著,已顺利签售7栋厂房,为后续产业集聚筑牢根基。

更值得关注的是,此次合作开创了“小额合资带动大资金投入” 的蝶变发展模式——双方仅以合计800万元的初始出资为起点,便成功撬动总规模达8亿元的产业投资,不仅为连城县预制菜产业高质量发展注入强劲动力,更打造了跨区域产业合作的典范,为县域经济转型升级提供了可借鉴的实践经验。

这种“小投入先行”的模式,不仅大幅减轻两地财政压力,更凭借合资公司的官方背书与项目实体进展,形成“筑巢引凤”的示范效应,为后续吸引社会资本、龙头企业入驻奠定坚实基础,让有限的财政资金真正发挥“四两拨千斤”的杠杆作用。

机制创新:破解建设难题,提速增效降本

在项目建设环节,“增城—连城”模式以“小投入优化”实现“大效率提升”,通过协同机制构建、施工模式创新与存量资源盘活,精准破解跨区域项目“效率低、成本高、协调难”的痛点,为项目建设按下“快进键”。

协同机制打破行政壁垒。两地联合成立跨区域工作专班,建立“周对接、月调度”常态化沟通机制——每周通过线上会议同步项目进展、梳理问题清单,确保信息实时互通;每月组织线下实地调度,直面项目难点、现场拍板解决,无需额外投入大量行政资源,便可高效推进项目审批、土地供应、水电配套等关键工作。数据显示,该项目前期手续办理周期较传统跨区域项目缩短30%,施工过程中跨区域协调效率提升50%,有效避免了“多头管理、推诿扯皮”的弊端,间接降低了时间与人力成本,让协作更顺畅、推进更高效。

模块化施工压缩建设周期。施工方创新采用“模块化拆解+错峰作业”模式,将整体工程科学拆分为厂房建设、基础设施、配套设施等独立单元,同步推进多点施工:白天集中力量进行厂房主体结构搭建,抢抓有利施工时段;夜间开展道路路基平整、管线铺设等低噪音作业,实现“昼夜不停、高效推进”。在不增加大额设备与人力投入的前提下,仅通过工序优化便实现3号厂房提前封顶,整体建设周期缩短20%。同时,道路、绿化、污水处理等配套设施与厂房建设同步规划、同步推进,从源头避免后期“二次开挖、重复施工”,进一步降低综合建设成本,实现“效率与成本”双优化。

存量资源减少新增投入。项目坚持“因地制宜、盘活存量”的思路,充分依托连城县已有的食品加工专业园基础,不盲目新建大规模园区,而是对园内闲置土地与旧厂房进行改造升级——通过加固主体结构、优化内部布局、完善水电管网,将原有场地改造为符合预制菜生产标准的标准化厂房。这一举措既盘活了沉睡的存量资源,又减少了土地征用、新址平整等新增投入,以“小升级”实现园区功能迭代,快速承接粤港澳大湾区预制菜产业转移,让“旧空间”焕发“新活力”。

精准施策:聚焦产业价值,赋能集聚升级

在招商与产业运营中,项目以“精准化、聚焦化”为核心,用“小投入”激活产业全链条价值,推动连城预制菜产业从“单一原料供应”向“全链条协同发展”转型,构建具有竞争力的产业生态。


“拎包入驻”降低企业门槛。产业园提前建成标准化厂房,并配套建设检验检测中心、共享冷链仓库、集中污水处理站等公共设施,入驻企业无需投入资金建设厂房与基础设备,只需自带生产设备即可快速投产,大幅缩短从签约到运营的周期。同时,政府提供“一站式代办”服务,安排专人全程协助企业办理工商注册、环评审批、税务登记等手续,为企业“减负松绑”,进一步降低企业落地成本,让企业“轻装上阵”搞发展。

“双向对接”拓宽招商渠道。依托增城在粤港澳大湾区的市场资源优势,精准对接预制菜连锁品牌、电商平台、大型商超等下游企业,以“稳定订单资源”吸引产业链中游加工企业入驻,形成“以市场引企业”的良性循环;实施“莲商回归”工程,通过举办家乡产业推介会、建立在外莲商联络机制、提供返乡创业扶持政策,吸引在外从事食品加工、供应链管理的乡贤带回资金、技术与市场资源,为产业发展注入“乡贤力量”。截至一期厂房封顶前,已有多家预制菜加工企业签约入驻,涵盖食材处理、调味研发、包装设计等领域,初步形成“上下游联动、多环节覆盖”的产业链集聚效应。

“聚焦细分”提升产业价值。项目摒弃“大而全”的产业布局思路,锚定连城特色农产品优势,聚焦预制菜细分领域,打造“原料种植—精深加工—市场销售”全链条闭环:上游对接本地农户建立白鸭、地瓜标准化种植养殖基地,通过统一技术指导、统一质量标准,保障原料品质与供应稳定性;中游引入深加工企业开发白鸭预制菜、地瓜点心等高附加值产品,推动农产品从“初级产品”向“终端消费品”升级;下游通过增城渠道精准推向湾区市场,形成“本地原料+湾区市场”的合作闭环。通过建设共享设施、整合上下游资源,避免企业重复投入,推动预制菜产品溢价提升20%以上。预计项目投产后年产值可达8亿元,缴纳税收超700万元,为两地经济发展注入新动能。

从“单向帮扶”到“利益共享”,从“规模投入”到“精准撬动”,“增城—连城”模式打破了“大投入才能大发展”的固有思维。其在资金运作、建设推进、招商运营中的创新实践,不仅为两地带来实实在在的产业效益,更为资源禀赋突出但资金有限的地区提供了可复制、低成本的区域协同发展路径,为全国跨区域产业合作注入新活力。未来,随着项目二期推进,两地将继续深化协作、创新突破,让“老区+湾区”的合作之花结出更多共赢硕果,为推动区域协调发展贡献更大力量。

记者:黄水林 通讯员:温勤兰


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